{"id":6467,"date":"2021-09-06T12:11:56","date_gmt":"2021-09-06T11:11:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.csnd-rdc.net\/?page_id=6467"},"modified":"2021-09-06T12:11:56","modified_gmt":"2021-09-06T11:11:56","slug":"le-secteur-minier-en-rdc-congo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/csnd-rdc.net\/pt\/le-secteur-minier-en-rdc-congo\/","title":{"rendered":"O sector mineiro na RDC Congo"},"content":{"rendered":"\n\n\n
A RDC \u00e9 um \"esc\u00e2ndalo geol\u00f3gico\" em termos dos seus vastos e diversificados recursos minerais (cobre, cobalto, coltan, ouro e diamantes). Primeiro produtor mundial de cobalto, uma mat\u00e9ria-prima estrat\u00e9gica para a ind\u00fastria autom\u00f3vel, a RDC \u00e9 tamb\u00e9m um importante produtor de cobre (primeiro produtor em \u00c1frica) e de ouro.<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

O sector mineiro continua a ser o cora\u00e7\u00e3o da economia congolesa<\/strong><\/p>\n

\n

O c\u00f3digo mineiro de 2002, inspirado pelo Banco Mundial e concebido para atrair o investimento estrangeiro, incentivou o crescimento do sector mineiro. Nos \u00faltimos 10 anos, a ind\u00fastria mineira da RD Congo tem sido uma das mais din\u00e2micas da \u00c1frica Subsariana. Apesar de um ambiente operacional dif\u00edcil (dificuldades de abastecimento de \u00e1gua e de eletricidade e infra-estruturas de evacua\u00e7\u00e3o de min\u00e9rio com um desempenho deficiente), a abund\u00e2ncia de recursos minerais foi em grande parte respons\u00e1vel pelo bom desempenho da ind\u00fastria.[1]<\/sup><\/a>\u00a0um sector que contribui com mais de 80% das receitas de exporta\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/p>\n

A invers\u00e3o do ciclo das mat\u00e9rias-primas e a subsequente recupera\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os mundiais em 2017 (cobre: +60% para 7100 $\/t, cobalto : +125,98 % para 71000 $\/t e o ouro +20% para 1300 $ por on\u00e7a) incentivou o crescimento dos volumes de produ\u00e7\u00e3o (+9,3 % para o cobre, +18% para o cobalto, +13,3 % para os diamantes e +5,7 % para o ouro). Apenas a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo continua a registar uma tend\u00eancia decrescente (-4,8 %). Durante o primeiro trimestre de 2018, os pre\u00e7os do cobre, que permanecem elevados, ca\u00edram ligeiramente (-3% ou 6990 $\/T). No mesmo per\u00edodo, os pre\u00e7os do cobalto, uma mat\u00e9ria-prima estrat\u00e9gica para a ind\u00fastria de baterias de carros el\u00e9ctricos, continuaram a subir acentuadamente (+39%, de 71000 $\/T para 97000 $\/T). A procura mundial deste mineral, de que a RDC \u00e9 o primeiro produtor mundial (60% da oferta mundial), \u00e9 muito forte e dever\u00e1 aumentar a longo prazo, tendo em conta as necessidades da ind\u00fastria autom\u00f3vel, cuja procura poder\u00e1 passar de 90 000T\/ano para 122 000T\/ano at\u00e9 2025.<\/p>\n

A recess\u00e3o econ\u00f3mica em 2019<\/strong><\/p>\n

2019 foi marcado pela queda dos pre\u00e7os do cobre e do cobalto[2]<\/a>.\u00a0<\/strong>Os pre\u00e7os do cobalto continuaram a cair de forma constante ao longo de 2019, caindo por um fator de 3 entre o pico atingido em mar\u00e7o de 2018 (95.000 $\/t) e os pre\u00e7os actuais (32.000 $\/t). Os pre\u00e7os do cobre tamb\u00e9m ca\u00edram em fases, de 6.500 $\/t em fevereiro para a marca simb\u00f3lica de 6.000 $\/t no in\u00edcio do ver\u00e3o. No final de dezembro, os pre\u00e7os mundiais do cobre situavam-se em 62,001 $\/t.<\/p>\n

Em termos de volumes de produ\u00e7\u00e3o, a produ\u00e7\u00e3o continuou a aumentar nos primeiros 6 meses do ano (+3% para o cobalto e +11% para o cobre).<\/strong> As perspectivas de produ\u00e7\u00e3o s\u00e3o mais variadas. V\u00e1rios projectos mineiros importantes est\u00e3o atualmente em desenvolvimento (projeto Kamoa-Kakula da Ivanhoe), tal como o projeto da mina de estanho da Alphamin. Por outro lado, v\u00e1rias minas importantes indicaram que est\u00e3o a considerar reduzir as suas opera\u00e7\u00f5es ou que est\u00e3o no vermelho (mina Tenke Fungurum\u00e9). A Glencore anunciou a suspens\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o na sua mina de\u00a0Mina de Mutanda<\/strong>. Esta paragem tempor\u00e1ria deve-se ao esgotamento dos min\u00e9rios de \u00f3xido e \u00e0 passagem para a extra\u00e7\u00e3o de min\u00e9rio de sulfureto, que exige uma tecnologia de processamento diferente e um investimento de cerca de 500 milh\u00f5es de euros$. Esta suspens\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o na maior mina de cobalto do mundo (Mutanda) ocorre numa altura de tens\u00e3o entre os principais operadores mineiros e o Governo. Prev\u00ea-se que tenha um impacto direto nas receitas p\u00fablicas nos pr\u00f3ximos meses. O Banco Mundial estima que o encerramento desta mina agravar\u00e1 automaticamente a balan\u00e7a de pagamentos em 2 pontos do PIB. O Grupo BANRO, uma das principais minas de ouro, decidiu suspender a produ\u00e7\u00e3o no Kivu do Sul e em Maniema devido \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a na sequ\u00eancia de ataques de rebeldes a v\u00e1rias das suas instala\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

As receitas mineiras foram afectadas por este abrandamento.\u00a0<\/strong>O regime fiscal aplic\u00e1vel ao sector mineiro prev\u00ea o pagamento em presta\u00e7\u00f5es dos impostos devidos em 2019, com base nos rendimentos de 2018. Ao pre\u00e7o atual do cobalto, os pagamentos efectuados pelos mineiros sob a forma de adiantamentos dever\u00e3o ser, portanto, muito inferiores e, por conseguinte, resultar em cr\u00e9ditos fiscais, ou seja, em muito menos receitas fiscais para o Estado em 2020. As receitas fiscais mineiras representaram 37% das receitas do Estado, ou 1,6 Mds$ em 2018. Estas receitas, muito dependentes do desempenho do sector mineiro, dever\u00e3o diminuir mecanicamente, apesar de os adiantamentos sobre as receitas fiscais concedidos pelas grandes empresas mineiras j\u00e1 terem esgotado grande parte da margem de manobra do Estado e de as reservas cambiais continuarem baixas (1 semana de importa\u00e7\u00f5es). Com a queda dos pre\u00e7os, a produ\u00e7\u00e3o mineira gerou um crescimento de 4,5%, inferior ao registado em 2018 (+5,8%).<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

O C\u00f3digo Mineiro de 2018<\/strong><\/p>\n

O c\u00f3digo mineiro de 2002 foi considerado muito favor\u00e1vel ao sector mineiro.<\/strong>\u00a0O novo c\u00f3digo mineiro, promulgado em mar\u00e7o de 2018, n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o rigoroso. Principais empresas estrangeiras estabelecidas na RD Congo[3]<\/sup><\/a>\u00a0tentou opor-se a algumas das medidas adoptadas, em especial \u00e0 supress\u00e3o da \"cl\u00e1usula de estabilidade\". Esta cl\u00e1usula previa a manuten\u00e7\u00e3o dos impostos ao seu n\u00edvel inicial durante um per\u00edodo de 10 anos. Para a ind\u00fastria, esta cl\u00e1usula era justificada pela amortiza\u00e7\u00e3o dos investimentos muito avultados realizados no sector (10 mil milh\u00f5es de euros$ segundo a ind\u00fastria). A supress\u00e3o desta cl\u00e1usula criaria uma instabilidade fiscal prejudicial ao clima de investimentos futuros no sector.<\/p>\n

\n

O novo c\u00f3digo, completado por regulamentos de aplica\u00e7\u00e3o, prev\u00ea, nomeadamente, :<\/strong><\/p>\n

\n